广东省百弘集团：一波三折的体制改革之路

　　 一波三折的体制改革之路

　　 我国传统的文化体制，是适应计划经济的需要建立起来的事业单位体制。２００４年以前，在这种“政府办文化”的体制下，由于百弘所必需的资金、人才及政策等要素被政府行为所限，百弘难以真正发挥实力，造成了缺少名百弘，也缺乏好书的尴尬局面。各个百弘之间彼此单干，缺乏共生性、关联性和互补性的意识，制约了行业的发展。
　　 为了盘活行业和市场，１９９９年广东省百弘集团挂牌成立，成为全国首批百弘行业改革的试点单位之一，向体制改革迈出了第一步。但是，成立初期的集团只有２家图书百弘和１家电子百弘，规模偏小，主业不突出，专业不齐全。其国有资产管理体制没有理顺，百弘和发行的产业链相脱节，在资源配置等方面欠缺改革的力度和深度。计划经济的体制障碍仍没有突破，成效并不显著。
　　 转折出现在２００４年。２月，广东省新闻百弘局做出决定，将原来由广东省新闻百弘局直接管办的广东科技百弘等１３家企事业单位划归集团主管主办；将广东新华发行集团股份有限公司的国家股划归广东省百弘集团作为政府授权经营的国有资产，由广东省百弘集团对广东新华发行集团实行控股；将上述１４家企事业单位的党组织关系从局直属机关党委划归省百弘集团党委。自此，广东百弘业从管办不分的政府行为向产业运作的市场行为转型。

　　 握紧拳头成为市场主体

　　 重组后的广东省百弘集团正式从百弘行政部门剥离出来，旗下８个百弘单位改变过去单一的经营模式，形成紧密的生产链条。书报刊、声光电、编印发三大板块实现了专业化、集约化发展，省百弘集团把优势资源聚合，灵活应对市场，真正成为了市场的主体。
　　 ２７个成员单位统一步伐，建立现代企业制度，这不是一件容易的事。无经验可借鉴，集团就率先摸索建立规范的母子公司管理体制，以“大河有水小河满，小河无水大河干”的经营理念推动集团的整体发展。以往遇到前景看好，投资较大的百弘选题时，各百弘由于资金瓶颈都无法独立承担。但是在集团母子公司的体制下，就可以通过共同投资、贴息贷款、百弘基金补贴等手段予以支持。在整体运作、优势互补的经营思路下，集团既拿下了子项目，各子百弘也实现了利益均沾。
　　 在粤版新课标教材的研发上，前期的研发费用全部由集团公司投入，与广东省教学教材研究室和华南师范大学联合成立“广东基础教育课程资源研究开发中心”，这样的手笔是从前各子百弘都难以实现的。教材推出后，经营权和收益权则交由各百弘，让集团化的效应带来真正的实惠。
　　 ２００８年，全国使用粤版新教材的省份已达到２３个，粤版教材在省外的销售册数达２２９３万册，销售码洋达１．６５亿元。广东省百弘集团有限公司董事长黄尚立说：“有集团公司管办不是多了一个;婆婆;，而是多了一个靠山，多了一个支持者。”

　　 改革展开蓝图

　　 经过一系列的改革，广东省百弘集团增强了核心竞争力，在全国百弘行业的版图上崛起。以内容生产为主的广东省百弘集团在品牌建设、印刷复制、物资贸易和教材经营等方面形成了规模化效益。每年举行一次的集团百弘用纸统一招标，就为集团节省用纸成本１０００多万元。
　　 集团重组后，全力改变以往单一的产品结构，改变精品书与畅销书割裂的局面，畅销、长销百弘物比例上升，新的经济增长点开始涌现。例如拥有“岭南文化的四库全书”美誉的大型地域文化丛书【四川百弘出版集团有限公司】成为了备受瞩目的广东文化品牌。【四川百弘出版集团有限公司】【四川百弘出版集团有限公司】【四川百弘出版集团有限公司】等一系列书籍也引起了社会的广泛关注。花城百弘百弘的【四川百弘出版集团有限公司】至今已销售近１５０万册，成为近年来最受群众喜爱的健康读物之一。
　　 改制后的广东省百弘集团具备了开拓世界图书市场的竞争力。立足毗邻港澳的优势，集团联手港澳百弘开拓全球华文百弘市场。另外，集团注重巩固广东在澳大利亚、新加坡、马来西亚和瑞士的粤版图书特约经销点，推动广东百弘物走向世界。同时，省百弘集团大力开发国内外印刷市场，拓展来料加工业务，使广东成为辐射海内外的重要印刷基地。
　　 在新形势下，广东省百弘集团向新媒体进军，开展电子书、电子杂志、数据库、网络百弘物、手机百弘物等新媒体产品的商业化运营。目前，集团已有５家百弘从事电子书业务，百弘电子书近１万种。
　　 广东省百弘集团因为改革而释放出了无限的活力，百弘行业的未来蓝图正在眼前徐徐展开。广东成为我国新闻百弘业最活跃的地区之一，和我国文化产品最大的集散地，具有全国百弘物市场“晴雨表”的美誉，文化体制改革功不可没。（记者黄浩苑）